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    甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井“6·24”機電事故防范和整改措施落實情況評估報告

    作者:煤礦安全網 2023-11-13 15:41 來源:煤礦安全網 甘肅靖遠煤電 股份有限公司 王家山煤礦 四號井 機電事故 整改措施 落實情況 評估報告

      依據國務院安委會辦公室《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(安委辦〔2021〕4號)等有關規定,2023年10月8日,國家礦山安全監察局甘肅局會同白銀市應急管理局成立甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井“6·24”機電事故防范和整改措施落實情況評估工作組(以下簡稱評估工作組),對事故防范和整改落實情況開展評估。

      一、事故概況

      2021年6月24日14時26分,甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井(以下簡稱王家山煤礦四號井)中二401綜放工作面18#液壓支架處發生一起機電事故,造成1人死亡,直接經濟損失270.76萬元。

      二、評估工作過程

      評估工作組依據《蘭州監察分局關于轉發<甘肅煤礦安全監察局關于甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井“6·24”機電事故調查處理意見的批復>的通知》(甘煤監蘭局〔2021〕21號),采取聽取匯報、座談詢問、查閱文件、現場核查等方式,對事故責任追究落實情況、事故防范和整改措施落實情況進行綜合評估和分析討論,形成了一致評估意見。針對本起事故教訓和礦井主要災害,組織部分礦級領導、副總工程師及部室、區隊負責人進行應急處置能力評估考試,并集中觀看本起事故警示教育片,進一步牢記事故教訓,安全警鐘長鳴。

      三、事故責任追究落實情況

      (一)事故責任人員

      1.原甘肅靖遠煤電股份有限公司下發《關于王家山煤礦四號井“6·24”機電事故處理的決定》(煤電安〔2021〕195號),對《蘭州監察分局關于轉發<甘肅煤礦安全監察局關于甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井“6·24”機電事故調查處理意見的批復>的通知》(甘煤監蘭局〔2021〕21號)中“給予留用察看1年處分1人、黨內警告處分3人、警告處分4人、記過處分1人、記大過處分3人、免職2人”的處理意見進行了落實,由原甘肅省監察委員會派駐靖遠煤業集團有限責任公司監察專員辦公室調整政務處分1人,并根據公司管理制度,加大責任追究力度共12人。

      2.依據批復文件,原甘肅煤礦安全監察局蘭州監察分局對13名相關責任人員作出行政罰款共計23.0187萬元,已全部及時繳納到位。

      (二)事故責任單位

      依據批復文件,原甘肅煤礦安全監察局蘭州監察分局對王家山煤礦四號井作出行政罰款49萬元,已全部及時繳納到位。

      四、事故防范和整改措施落實情況

      (一)強化現場安全管理方面。一是加強大件設備的檢修更換工作,明確施工組織機構、人員分工,督促現場監督檢查責任落實,并加強工器具的管理使用,做到設備齊全、完好。二是加強入井人員的管控,嚴格落實“三個三”重點監管制度(三個不放心工程、三個不放心作業點、三個不放心職工),強化不安全人、不放心人的排查和井口檢身工作,杜絕精神狀態不佳和酒后上崗行為發生。三是嚴格執行“三八”作業制,及時督促作業人員按時升井,杜絕超時作業。四是強化現場責任落實,班組長必須做到現場風險辨識不清不作業,隱患不排除不作業,安全技術措施不掌握不作業;安檢員必須對作業現場和作業過程進行安全確認,發現作業現場存在安全隱患或班組長冒險蠻干行為的,責令立即停止作業。五是針對現場作業實際,班組安排技術熟練、技能過硬的崗位工人和技術骨干,嚴格落實崗位標準操作流程,規范操作,確保大件設備檢修更換安全。

      (二)強化安全技術管理方面。一是發揮業務保安職能,加強安全技術審批管理,補充完善《中二401工作面更換18#液壓支架推移桿安全技術措施》,確保措施的針對性和現場可操作性。二是制定《液壓支架更換推移桿操作規程》,加強單體支柱等輔助工具及物料的使用管理,規范推移桿更換流程,保證現場施工作業安全。

      (三)落實安全風險分級管控和隱患排查治理方面。一是開展大件設備檢修更換專項風險辨識,形成安全風險辨識清單,逐條制定管控措施。二是按照年度隱患排查治理責任體系及隱患排查治理年度計劃要求,以安全生產標準化管理體系“巡檢”為抓手,采取“專項、月檢、半月檢、自查”的方式和“礦、部室、隊、班組、崗位”五級隱患排查治理機制相結合的模式,對每一個專業、每一個生產系統和每一個作業區域進行排查治理,切實將問題隱患消除在萌芽狀態。三是對照《國家煤礦安全監察局關于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》中井工煤礦安全自檢表15個單元221項定期開展自查,事故發生后至2023年9月,共開展自查4次,查出問題238條,并全部整改完成。

      (四)加強職工安全教育培訓方面。一是開展手指口述作業流程和崗位規范作業標準培訓147人次,進一步提升崗位作業質量,提高職工自主保安能力。二是開展《“三零”作業安全管理辦法》,2021年培訓2064人次,2022年培訓1543人次,2023年培訓1947人次,提高“三零”作業人員安全風險意識和現場風險辨識能力,保障“三零”作業安全。三是進一步加強班組建設,制定《王家山煤礦班組安全建設管理制度及考核細則》,強化激勵帶動,2021至2022年度,共評選出優秀班組長470人,兌現獎勵金額共計36.085萬元,將班組長打造成安全標兵。

      (五)履行企業主體責任方面。事故發生后,原甘肅靖遠煤電股份有限公司立即召開緊急安全辦公會議,向所屬煤礦通報事故情況并安排全面開展隱患排查治理和設備設施檢修等工作,責令王家山煤礦四號井開展停產整頓和災害治理活動,并對事故工作面予以停產封閉。為促進公司機電運輸專業管理規范化、系統化、流程化,公司制定《機電運輸技術管理規范(試行)》,統一采掘設備大件更換流程及防范措施,并根據運行效果制定《機電運輸技術管理規范(試行)補充規定》。指導王家山煤礦四號井完成東一201智能化工作面、西二202智能化工作面設備安裝、調試,并投入正常使用。公司在日常安全生產標準化檢查、包保檢查中對機電運輸專業進行重點排查整治,截至2023年9月,開展機電運輸專項檢查6次,并全部整改完成。

      五、綜合評估意見

      經評估工作組綜合分析、討論研究認定,王家山煤礦四號井“6·24”機電事故責任追究已到位、事故處罰已落實,對事故調查報告中有關事故防范和整改措施的各項要求已基本落實。

      六、相關工作建議

      甘肅靖煤能源有限公司及王家山煤礦四號井要進一步筑牢安全生產思想防線,樹牢“兩個至上”,重點加強機電運輸管理工作,堅持把事故調查報告提出的各項防范措施長期落實下去,舉一反三,補齊短板弱項,建立完善煤礦機電設備生命周期管理的體制機制,強化設備檢修維護,防止屢屢重蹈覆轍。智能化建設是煤礦安全發展的必然之路,要強化政治引領,擔起政治責任,系統推進、全面推進、加快推進“四化”建設,加大安全生產投入,努力將公司打造成甘肅省煤礦企業先進生產力的代表,提高生產效率,保障安全生產。

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